Что такое исполнительное производство?

После вынесения судебного решения в производство к приставам поступает дело,
на основании которого происходит возбуждение исполнительного производства в
отношение должника или ответчика. Этот процесс имеет свои особенности и этапы,
а законом даются права и ограничения на то, что может делать пристав. В статье
мы разберем понятие и суть исполнительного производства, кто может его
возбуждать и ответственность сторон.

Закон об исполнительном производстве

Взыскания по исполнительному производству осуществляется ФССП, то есть службой
судебных приставов. После окончания судебных разбирательств выносится решение,
служащим основанием для возбуждения исполнительного производства. Согласно
статье 30, 229-ФЗ приставы могут возбуждать такие дела на основании
исполнительного документа, полученного от взыскателя.

Основным законом, регулирующем процедуру исполнения и освещающим права и
обязанности сторон дела, считается 229-ФЗ. Этот документ является основанием
для возбуждения дела в отношении должника, а также в нем прописаны нормы:

• возбуждения или прекращения дела;
• исполнительной давности;
• проведения процедур взыскания со стороны банков, ФССП и работодателя;
• запретов и ограничений, применяемых к должнику;
• проведения процедуры оценки и реализации конфискованного и арестованного
  имущества;
• порядка взыскания;
• защиты должника и взыскателя.

А также законом установлены ответственность, обязанности и права всех сторон
дела. Все процедуры, проводимые в рамках исполнительного производства,
осуществляются от имени государства. Приставы, которые ведут такие дела,
наделены особыми полномочиями, а так как они относятся к исполнительной
власти, то за нарушение их требований может последовать административная или
уголовная ответственность.

Справка! Порядок работы коллекторских агентств регулируется 230-ФЗ, так как
229-ФЗ не относится к их службе.

Помимо выше перечисленных законов, при списании долгов и взыскании ФССП
основывается на нормативных актах:

• ГК РФ (штрафы, срок исковой давности, прочая ответственность должника);
• ГПК РФ (перечень имущества, не подлежащего взысканию и реализации за долги,
  процедура ведения исполнительного производства);
• 579 Постановление Правительства РФ (формы исполнительных листов);
• 118-ФЗ (полномочия приставов, их обязанности и мера ответственности);
• Приказ 238 ФССП (формы постановлений, акты и прочих документов, с которыми
  работают приставы).

При проведении процедуры банкротства применяются нормы 229-ФЗ. Если должник
признан банкротом, то в нем прописаны основания для приостановления и
прекращения исполнительного производства.

Как работает исполнительное производство

По завершении суда выносится решение, на основании которого в отношении
должника будет возбуждено исполнительное производство. При этом у должника
есть право до момента вступления исполнительного листа в силу выплатить долг.
Если этого не происходит, то применяется мера принудительного исполнения.

Стадии исполнительного производства состоят из нескольких этапов, на каждом из
которых решаются определенные задачи:

• Возбуждение производства, а также его подготовка к дальнейшему взысканию. В
  это время должнику отводится время для добровольного погашения долга.
  Одновремено проводится процедура розыска его имущества для последующего
  наложения на него ареста и взыскания. В это время пристав в течение трех
  суток получает судебное решение от своего руководства. затем он в течение 2
  месяцев может проводить розыскные мероприятия, направлять сторонам дела
  извещения о начале процедуры возбуждения исполнительного производства.
• Принудительное исполнение. Проводится взыскание за счет описи и ареста
  имущества, удержание денежных средств со счетов, реализация имущества с
  целью погашения долга в пользу выгодоприобретателя.
• Завершение. Дело закрывается из-за погашения долговых обязательств или по
  причине отсутствия какого-либо имущества у должника.

Справка! Если невозможно провести удержание денежных средств и изъять
имущество у должника по причине их отсутствия, то выносится постановление об
окончании ИП. Несмотря на то, что дело закрыто, взыскатель в течение 3 лет
может подать заявление в ФССП для возбуждения нового исполнительного
производства.

На первой стадии производства пристав может вынести отказ. При этом он должен
выслать выгодоприобретателю копию такого постановления и все прилагающиеся к
нему подтверждающие отказ документы.

Основания для отказа:

• взыскатель не направил письменное ходатайство или оно не было им подписано
  (исключение, штрафы);
• исполнительный документ не может исполняться сотрудниками ФССП из-за другой
  территориальной принадлежности;
• ранее производство было прекращено;
• истек срок предъявления документа;
• судебное решение не вступило в законную силу.

Взыскатель может сразу же направить исполнительный лист приставам, как только
он устранит причины отказа. Помимо этого он может ходатайствовать о наложении
ареста на имущество должника. В таком случае он может рассчитывать на введение
ограничений и проведения процедуры взыскания имущественного характера.

Приставы возбудили исполнительное производство, что делать?

О начале исполнительного производства пристав должен известить все стороны,
участвующие в деле. Для этого он направляет копию постановления на адрес
регистрации истца (взыскателя) и ответчика. В практике бывают случаи, когда
документ вручался третьему лицу или направлялся на старый адрес. Однако это не
снимает ответственности с должника по исполнению требований суда. Ответчик
всегда может проверить информацию по открытому в его отношении исполнительному
производству на сайте ФССП.

Что же делать, если возбуждено исполнительное производство:

1. Прийти на прием к приставу. Здесь можно ознакомиться с материалами дела,
   договорится о порядке выплат или полностью погасить долг, получить копию
   постановления и разъяснения о своих правах и обязанностях. Это самый
   эффективный метод, так как должник показывается себя заинтересованным лицом и
   не уклоняется от ответственности.
2. Договорится о рассрочки платежа с приставами невозможно. Но можно обратиться в
   суд, вынесшем решение, с заявлением и документами, подтверждающими временные
   финансовые трудности.
3. Передать исполнительный лист в бухгалтерию по месту работы. Ответчик может
   самостоятельно принести исполнительный лист и написать заявление с требованием
   снимать часть заработной платы в счет погашения долга.
4. Игнорировать решение. В таком случае последуют меры принудительного взыскания.

Со стороны взыскателя после вынесения судебного решения можно самостоятельно
приставам принести исполнительный лист и подать ходатайство. После получения
постановления, вынесенного ФССП, можно будет контролировать процесс взыскания.

Исполнительное производство в отношении должника

Должник может самостоятельно договориться со взыскателем, заключить с ним
мировое соглашение, утвердив его в суде. В таком случае приставы прекращают
дело, а если должник не исполняет требования соглашения, то взыскатель может
вновь возбудить исполнительное производство у приставов.

В отношение должника со стороны приставов могут примениться разные меры
взыскания:

• арест и изъятие имущества для последующей его продажи с торгов;
• взыскание, обращенное на счета, ценные бумаги и имущество должника;
• принудительное выселение и прочее.

При этом нельзя проводить удержания средств в качестве погашения долга,
поступающих в виде алиментов, пенсий, компенсаций разного характера. Если это
все же произошло, то нужно взять в банке подтверждающую выписку и обратиться с
заявлением к приставу.

Справка! В случае когда у должника нет возможности списать долг, то ему нужно
пройти процедуру банкротства.

У должника есть также права, которыми он может воспользоваться в ходе ведения
исполнительного производства:

• знакомиться с материалами дела;
• подавать заявление на льготу по удержаниям для сохранения прожиточного
  минимума;
• жаловаться на незаконные действия и бездействие приставов;
• вести дела через представителя;
• подавать ходатайство на отвод специалиста ФССП;
• участвовать в действиях, связанных с производством его дела;
• подавать заявление в суд для получения отсрочки или рассрочки платежей.

Суть исполнительного производства заключается в том, что обязанности по
взысканию долга передаются приставам. Взыскателю не нужно самостоятельно
разыскивать имущество должника, заниматься его изъятием и реализацией. Однако,
не всегда служба ФССП работает слаженно, а долг быстро и в полном размере
возвращается выгодоприобретателю. Здесь срабатывают такие факторы, как ошибки
в работе приставов, различные схемы должника по уклонению от исполнения
обязательств и бездействие приставов.